普京政改谋划新一轮权力架构

摘要:北京时间20200118关于【普京政改谋划新一轮权力架构】的具体情况和说明,让www.cqkkx.cn新闻频道以图文形式为您慢慢道来。

向您推荐
继续播放

马晓霖(浙江外国语学院教授、西溪学者〈杰出人才〉)

1月16日,俄罗斯杜马(议会下院)批准总统普京的提议,任命名不见经传的联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯金为总理,接替看守政府总理梅德韦杰夫。同日,普京签署命令,任命梅德韦杰夫为新增设的国家安全委员会副主席。15日,普京发表本年度国情咨文后,俄罗斯政坛随即出现重大人事变更,颇让外界感到惊讶。分析家认为,普京这套谋划已久但突然打出的组合拳,既为了化解经济状况欠佳的压力,更旨在布局四年后他总统任期结束时的权力架构。

尽管普京此前曾称对2019年国家经济表现“非常满意”,指出俄罗斯经济充满活力,但分析家认为这是他自我安慰的说法。近些年,俄罗斯受世界经济总体不振影响以及与美欧关系恶化的拖累,经济表现总体不佳,民众收入下降,通胀率居高不下,由此引发执政党支持率走低甚至多次民众抗议。此外,普京提出的加大财政拨款用于发展社会经济的建议,受到政府财政和经济部门反对,部分联邦预算也没有用于重大国家项目。凡此种种,加深了普京对梅德韦杰夫内阁治理效能的负面评价。此次梅德韦杰夫率政府总辞职,委婉承担发展经济不力之责,也给普京大面积更换官员、布局长远权力架构预留了空间。

没有挽留梅德韦杰夫继续担任总理,而是起用一名连维基百科主页都没有的普通部长挑大梁,与其说普京要给新人机会,不如说是让配合他多年的旧将出局,不再担任未来四年乃至此后俄罗斯政权的中流砥柱。十多年间,梅德韦杰夫作为普京核心班底成员和“政治伴郎”,无论担任总理统揽内务,还是当选总统代表国家,抑或担纲统一俄罗斯党主席,他都唯普京马首是瞻,并一直被视为其不二接班人。如今梅德韦杰夫离开权力核心,有腐败传闻和治理乏力而民意支持率逐步走低的客观因素,尽管有分析家认为“梅普配”没有散伙,梅德韦杰夫被安排在国安委继续给普京做副手,但是,这个角色显然不能与日常治国理政的内阁总理等量齐观。

多数分析人士认为,这是普京为2024年后的权力架构进行铺垫的组成部分,待岗时间太久的梅德韦杰夫早点离岗,以免成为普京继续掌握实权的客观障碍。也有相反分析称,普京将长期心腹提前安排到国安委,以便他四年后即使不再担任总统或总理,也依然借助铁打的“梅普配”形成第二权力中心,继续遥控国家的权力运行。假如此说成立,梅德韦杰夫的“被下岗”也许就是一种雪藏或轮岗锻炼,也不排除四年后他再度出山做替补普京。

根据俄罗斯宪法,2024年普京当前任期结束后将不能再任总统,但是,宪法并不限制他像2008年那样推出另一个人担任总统,而他担任掌握实权的总理,这个未来的总统或为米舒斯金,或为梅德韦杰夫。2019年底普京曾向新闻界明确表示,不排除未来再次修宪。普京在2020年度国情咨文中强调宪法必须做出重大修改,增加了杜马参与内阁组成的权重,有权确认总理人选并批准副总理和部长,取代现在的总统任命总理规定。这个修改明显立足于统一俄罗斯党在杜马一党独大的席位优势,使未来权力不会旁落给反对党。这种改变过去总统、杜马和政府“一强两弱”格局而向“三权均衡”方向回摆的修宪建议,也表明未来总统权力将部分向议会和总理让渡,普京即使不再当总统,依然可以重返总理岗位而执掌俄罗斯。

根据普京修宪提议,未来俄罗斯核心权力必须掌握在民族主义者和爱国者手中,重点防范美国和西方对俄罗斯高层渗透和策动颜色革命。修改宪法后,总统候选人资格将更加严格,将过去必须在俄罗斯生活10年以上的时间门槛提升到25年,而且不能同时拥有他国国籍和居住权。部长、法官和地区领导人等从事“确保国家安全重要工作”的人员,也不得拥有他国国籍或长期居留国外。普京过去几十年一直受到俄罗斯多数民众支持,也在于他坚持独立自主的民族主义路线,敢与美国为代表的西方力量硬碰硬。从这个角度看,普京对四年后掌握国家权力的其他人也提出符合自己政治标准的要求,实则继续将俄罗斯纳入他的强大影响之下。

无论如何,普京不仅比往年提前发布国情咨文,而且快速调整政府组成并部署关键人物去留,打开了世界舆论巨大的想象空间。普京进行权力结构调整和重要人物布局的意图是显而易见的,但由此认为他已着眼“后普京时代”则言之过早,因为他没有表明过自己会在2024年后离开权力的金字塔尖。


查看更多

实时推荐

区教育和体育局研究部署中小学幼儿园开学复课有关工作
推荐 av在线看 2020-02-23 19:17 308 8034
赤峰市元宝山区魏红建:抗“疫”路上不做局外人不当旁观者
推荐 av在线看 2020-02-23 19:17 261 1828
山西心理医师方舱点赞:武汉人的坚强乐观是我没想到的
推荐 av在线看 2020-02-23 19:17 270 9766
新洲村湾响起鄂东小调《抗击疫情六字经》
推荐 av在线看 2020-02-23 19:17 307 8592
走进上海医疗废物处置“最后一道防线”
推荐 av在线看 2020-02-23 19:16 206 9572
【疫情防控 涧西行动】战疫中的校园风采:“开学”,他们这样上课!
推荐 av在线看 2020-02-23 19:16 440 5486
「众志成城 战胜疫情」钢城街道新冠肺炎疫情三级响应防控告居民书
推荐 av在线看 2020-02-23 19:16 171 3575
终于没忍住,对我家面粉下手了,1碗面粉2碗水,原来凉皮如此简单
推荐 av在线看 2020-02-23 19:15 433 7025
怀化房地产协会发出倡议:房东减租3个月支持中小微企业发展
推荐 av在线看 2020-02-23 19:15 110 9028
“大哥您别急 我们来帮你”怀化农商行贴心服务送上门
推荐 av在线看 2020-02-23 19:15 718 7164
高平市新型冠状病毒肺炎疫情情况通告(第31号)
推荐 av在线看 2020-02-23 19:15 520 9787
省煤炭产业集团到华坪考察煤炭产业高质量发展合作事宜
推荐 av在线看 2020-02-23 19:15 703 8568
荥阳红十字会对新冠肺炎防控工作接收社会捐赠收支公示(第20期)
推荐 av在线看 2020-02-23 19:15 952 4839
银行理财转型碰壁 从业者期待延长资管新规过渡期
推荐 av在线看 2020-02-23 19:14 618 7275
建瓯市援助湖北医疗队员向家乡人民报平安
推荐 av在线看 2020-02-23 19:14 188 8522
印海军一米格-29K在训练时坠毁,同机型三个月前也曾坠毁
推荐 av在线看 2020-02-23 19:14 831 9157
刚刚,福州3名新冠肺炎患者治愈出院!累计53人!
推荐 av在线看 2020-02-23 19:14 755 6444
金银潭医院余亭:我们很疲惫,但心理一定不能累
推荐 av在线看 2020-02-23 19:14 337 7916
广元朝天:防“疫”不松劲 春耕生产忙
推荐 av在线看 2020-02-23 19:12 760 1811
养紫罗兰,做好这几点,让其枝繁叶茂,花开爆盆
推荐 av在线看 2020-02-23 19:11 615 7069
火影忍者中移植了柱间细胞的宇智波带土很少用木遁的原因
推荐 av在线看 2020-02-23 19:11 704 7849
东莞“最美护士”被委任为重症病区护士长|战荆州②
推荐 av在线看 2020-02-23 19:11 849 7838
新疆昭苏县税务局:企业复工保障民生 税收政策保驾护航
推荐 av在线看 2020-02-23 19:10 132 613
瓜州县三举措做好猪肉市场稳价保供工作
推荐 av在线看 2020-02-23 19:10 318 7942
防疫生产两不误 天山南北春耕忙
推荐 av在线看 2020-02-23 19:10 908 812
火箭9人轮换阵容变天!巅峰对决弃用2人,33岁老将首秀后遭雪藏
推荐 av在线看 2020-02-23 19:09 729 8861
新型冠状病毒防控知识|电梯内部预防性消毒指南
推荐 av在线看 2020-02-23 19:09 844 3391
关羽出装铭文推荐,支援速度无敌,团战切后超简单
推荐 av在线看 2020-02-23 19:08 699 656
愿所有逆风而行的人,像哪吒一样拥有三头六臂,打败冠状病毒
推荐 av在线看 2020-02-23 19:08 467 4245
今天,海门3位新冠肺炎患者治愈出院
推荐 av在线看 2020-02-23 19:08 213 8520
二月二来了!如何剪发最安全?松江这些人化身“最美Tony老师”
推荐 av在线看 2020-02-23 19:08 318 1257
小虎峡谷之巅遭制裁,赛后公布敌方玩家ID,粉丝:输的不冤
推荐 av在线看 2020-02-23 19:08 452 7312
张军:疫情对长三角产业链中下游企业影响不大
推荐 av在线看 2020-02-23 19:07 109 7038
怀疑俄运动员携带违禁药物 意警方搜查俄运动员房间引不满
推荐 av在线看 2020-02-23 19:07 936 9384
你可知,时光深处,有人在等你?
推荐 av在线看 2020-02-23 19:06 946 9296
受冠状病毒影响,周一巴萨抵达那不勒斯后将测体温
推荐 av在线看 2020-02-23 19:06 491 2030
上海企业申请缓缴公积金需要啥条件?期限多久?答案都在这里
推荐 av在线看 2020-02-23 19:06 324 7054
江西省南昌县:农时不等人 田园春耕忙
推荐 av在线看 2020-02-23 19:06 307 2057
大众CC R谍照曝光,预计今年内正式亮相,配3.0L+8速自动变速器
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 528 9699
巴拉多利德vs西班牙人 我来告诉你内情 武磊今晚会有多牛逼
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 95 8847
东至洋湖镇卫生院对湖北返乡人员进行采样送检
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 976 5469
同济医院发热门诊2月23日零时起停止对外接诊
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 528 8562
有家沿街店铺要开,店主竟是重点区域返沪?面对“小店”复市潮,上海这个街道出招了
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 800 609
重磅!惠州市《抗击新冠肺炎心理防护手册》出炉(全文)
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 201 8422
纳溪区行政审批局:党员进社区 共筑防疫“安全墙”
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 144 6693
新冠病毒相关临床研究亟需科学设计
推荐 av在线看 2020-02-23 19:05 886 8942
沈晓明:加大防控工作力度 扩大防控工作成果
推荐 av在线看 2020-02-23 19:04 193 1288
截至2月21日24时 全省新冠肺炎患者治愈率63.15%
推荐 av在线看 2020-02-23 19:04 720 7456
赤峰市红山区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第五次会议
推荐 av在线看 2020-02-23 19:04 302 7158
赤峰市元宝山区:以“战时状态”全力抓好疫情防控和高质量生产
推荐 av在线看 2020-02-23 19:04 682 6454
LCK春季赛最大冷门:倒数第一拿下首胜
推荐 av在线看 2020-02-23 19:03 607 5441
阻击疫情入党积极分子在行动
推荐 av在线看 2020-02-23 19:03 651 1844
“便宜”手机怎么买?不要光看天时,地利人和也很重要
推荐 av在线看 2020-02-23 19:03 843 8241
全新一代哈曼卡顿音乐琉璃,给你更好看的音乐新体验
推荐 av在线看 2020-02-23 19:03 718 9333
YMG连线最美逆行者|毓璜顶医院护士王小帅:汉阳方舱医院治愈患者陆续出院
推荐 av在线看 2020-02-23 19:02 614 4282
中共赤峰市巴林右旗委十五届104次常委会会议暨旗新冠肺炎防控工作领导小组第三次会议召开
推荐 av在线看 2020-02-23 19:01 245 9947
战“疫”胜利在望出现麻痹、松懈、侥幸心理怎么办?专家给出6点建议
推荐 av在线看 2020-02-23 19:01 562 9059
通知| 黑龙江工业企业复工:五类企业,实行分区分级分类管控
推荐 av在线看 2020-02-23 19:01 135 764
菠菜和豆腐一起做菜,到底会不会发生食物相克?这些常识需要了解
推荐 av在线看 2020-02-23 19:00 459 586
湖南出台《应对新冠肺炎疫情做好高校毕业生就业创业工作十条措施》
推荐 av在线看 2020-02-23 19:00 841 9397
院士建议:将恢复期血浆及炎症因子风暴抑制剂 协同纳入新冠肺炎诊治方案
推荐 av在线看 2020-02-23 18:59 117 9217
防控“新冠肺炎”,别忽视了清洁环境和控制病媒生物
推荐 av在线看 2020-02-23 18:59 339 4470
“神秘小屋”内,齐心协力守防线——济南市疾控中心细菌性疾病检验所共同抗击新冠肺炎疫情纪实
推荐 av在线看 2020-02-23 18:59 601 8849
新疆拜城县骑兵连党员在行动
推荐 av在线看 2020-02-23 18:58 704 6799
除了韩国和日本 这个国家也让全球很担忧
推荐 av在线看 2020-02-23 18:56 726 4622
长宁县花滩镇:战"疫"不松懈 生产不误时
推荐 av在线看 2020-02-23 18:55 585 9747
大坝镇城西村:春耕农资足 生产有保障
推荐 av在线看 2020-02-23 18:55 240 9102
民勤县双茨科镇:农资配送上门 春耕不误时机
推荐 av在线看 2020-02-23 18:55 948 4729
张定宇:武汉金银潭医院出现“床等人”,仍会做好长期作战的准备
推荐 av在线看 2020-02-23 18:55 918 7822
国家电网八项举措引起各界强烈反响
推荐 av在线看 2020-02-23 18:54 302 982
民勤县苏武镇:春耕农资线上下单 电话订购 送货上门
推荐 av在线看 2020-02-23 18:54 678 6753
四川剑阁:春耕用电服务“一条龙”,助力农业稳产增产
推荐 av在线看 2020-02-23 18:54 362 2149
鹿邑城管局:八举措力控新冠肺炎疫情阻击战
推荐 av在线看 2020-02-23 18:54 242 8603
江苏溧阳:农资量足价稳 春耕生产有保障
推荐 av在线看 2020-02-23 18:54 203 1320
郑军同志深入民乐县看守所检查指导厅长令落实情况
推荐 av在线看 2020-02-23 18:53 922 4610
待春暖花开时,我在高山明珠虎贝等你……
推荐 av在线看 2020-02-23 18:53 516 1517
今日起 成都恢复机动车驾考和“两个教育”学习
推荐 av在线看 2020-02-23 18:53 684 9058
湖南省中医院:在线填报预防新冠肺炎中药需求,快递到家
推荐 av在线看 2020-02-23 18:52 418 2210
“开车不戴口罩记6分”?武汉交警:假的
推荐 av在线看 2020-02-23 18:52 712 9504
@昆明人 猪肉价格现小幅回落!蔬菜价格也…
推荐 av在线看 2020-02-23 18:51 108 4494
一图读懂新冠肺炎诊疗方案(试行第六版)
推荐 av在线看 2020-02-23 18:51 725 6631
【众志成城 抗击疫情】陈旗委副书记、旗长特木日胡调研督导疫情防控、接羔保育、 春耕备耕等当前重点工作
推荐 av在线看 2020-02-23 18:51 344 9897
新疆新源县:护送首批外出务工人员安全返程复工
推荐 av在线看 2020-02-23 18:49 519 6725
家有紫藤花,开花好幸福,春天这么养,开花一百年
推荐 av在线看 2020-02-23 18:48 233 3957
居家锻炼,兵哥哥教你带着家人“强壮”起来!
推荐 av在线看 2020-02-23 18:47 99 8043
防疫春耕两手抓 保障供应促发展
推荐 av在线看 2020-02-23 18:47 444 8588
古代妃子们是怎样如厕的?等级不同,如厕的方式也各不相同
推荐 av在线看 2020-02-23 18:47 195 4886
这位80后博导真厉害,已成为985高校副校长,未来不可估量
推荐 av在线看 2020-02-23 18:47 666 7058
新冠肺炎科普 | 《日常出行防护大全》(六十二)
推荐 av在线看 2020-02-23 18:46 582 1099
直击武汉汉阳国博“方舱医院”:四川援湖北医疗队救治有“良方”
推荐 av在线看 2020-02-23 18:46 455 3701
血脂太高如何控制饮食?提醒:除了控制脂肪,这食物也要少吃
推荐 av在线看 2020-02-23 18:46 831 7142
【抗击疫情,合阳公安在行动】王林 | 疫情当前 我必奋战到底
推荐 av在线看 2020-02-23 18:44 287 8642
直播预告:滨州召开新冠肺炎疫情防控工作第六场新闻发布会
推荐 av在线看 2020-02-23 18:44 975 2075
大同市又有两例新冠肺炎确诊患者出院 累计共八例
推荐 av在线看 2020-02-23 18:44 191 3223
90后音乐老师,在方舱医院当起了播音员
推荐 av在线看 2020-02-23 18:44 717 7751
武汉市江汉区第二家方舱医院正式启用
推荐 av在线看 2020-02-23 18:44 528 4782
吉林省支援湖北第三批防疫队奔赴前线
推荐 av在线看 2020-02-23 18:44 723 6942
纳溪区行政审批局:心系群众排忧解难 务实举措助力复工
推荐 av在线看 2020-02-23 18:44 900 7875
既定航班取消转站香港出发,恒大奔迪拜集训“团队”变“散客”
推荐 av在线看 2020-02-23 18:43 465 1030
抗击新冠肺炎 江苏疾控队员驰援武汉
推荐 av在线看 2020-02-23 18:43 197 6126